近日，尼日利亚国家石油公司（NNPC）与中国三江化工有限公司、新乾辰（福州）产业园区运营管理有限公司正式签署谅解备忘录，双方将以技术股权合作模式，重启并升级该国哈科特港（Port Harcourt）和瓦里（Warri）两座长期陷入困境的炼油厂，为尼日利亚恢复国内炼油能力、实现能源产业转型注入新动力。这一合作标志着尼日利亚在历经多年尝试后，再次通过对外合作路径，推动炼油产业走出困境。

根据签署的备忘录，中尼双方的合作将围绕三大核心展开：一是完成两座炼油厂未竟的修复工程，解决设施老化、运行不稳定等关键问题；二是优化运营管理体系，提升炼油效率，推动产品升级，使其达到更清洁、更具市场竞争力的质量标准；三是拓展产业链布局，扩大石化产品生产规模，并以炼油厂为核心，在周边区域打造以天然气为基础的工业中心。这一布局意味着尼日利亚正逐步摆脱单纯依赖原油炼制的产业模式，向综合性能源与工业生态体系转型。

此次合作的背后，是尼日利亚炼油产业多年来的艰难探索与高昂代价。据统计，2010年至2023年间，尼日利亚在炼油厂修复、维护及停产检修等项目上累计投入超过250亿美元（约合11万亿奈拉），但这些设施始终未能实现稳定可靠运行，长期处于低效或闲置状态。此前，尼日利亚曾与意大利Tecnimont、韩国大宇工程建设公司等国际企业合作修复炼油厂，但这些合作多采用传统承包模式，普遍存在项目延误、成本超支、反复停工等问题，即便2021年启动新一轮修复尝试，哈科特港、瓦里两座炼油厂仍未能实现持续稳定运营，其中瓦里炼油厂曾在2024年底尝试重启后因管道泄漏被迫终止，哈科特港炼油厂的修复也多次推迟。

为打破这一困局，尼日利亚国家石油公司在合作模式上做出重大调整。今年2月，该公司就明确表示，将摒弃传统承包合同模式，转而与有经验的运营商建立伙伴关系。NNPC首席执行官巴希尔·巴约·奥朱拉里（Bashir Bayo Ojulari）强调，尼日利亚方面将以股权投入替代资产出售，通过技术股权合作（TEP）模式，让炼油厂具备自我造血能力，确保项目长期可持续盈利，这与此前外资企业仅收取承包费用、不承担运营风险的合作模式有本质区别。据悉，此次备忘录的达成，是双方经过6个多月的技术与管理层面沟通后取得的重要成果。

值得注意的是，尼日利亚炼油产业的转型已迎来积极信号。随着全球最大的单列炼油厂——丹格特（Dangote）炼油厂于2026年2月实现65万桶/日的满负荷生产，尼日利亚已大幅减少成品油进口，目前该炼油厂已占据该国62%的优质车用汽油供应份额，每年可帮助尼日利亚节省高达100亿美元的外汇支出，并已开始向加纳、多哥、喀麦隆等西非国家出口成品油。业内人士表示，若哈科特港和瓦里两座炼油厂能按计划成功重启并升级，将与丹格特炼油厂形成协同效应，进一步推动尼日利亚从成品油净进口国转型为服务本国及西非区域市场的多炼油厂生产中心，巩固其非洲能源枢纽的地位。

奥朱拉里在签约后表示，各方均认识到，NNPC旗下的炼油资产具备发展潜力，此次与中国企业的合作将实现互利共赢，各方已具备推动项目成功的集体条件。不过，目前这份谅解备忘录仍处于框架性阶段，正式落地前还需完成进一步的商业谈判及相关监管审批流程。

作为非洲最大的石油生产国，尼日利亚长期面临“产油却缺油”的尴尬，90%的成品油依赖进口，大量外汇被消耗于燃料进口。此次中尼企业携手，不仅为尼日利亚炼油产业带来了技术与管理经验，更契合尼日利亚《石油工业法案》（PIA）推动外资与本土资本深度合作、提升能源产业本土化水平的政策导向。业内分析认为，若合作顺利推进，将不仅帮助尼日利亚释放炼油产业潜力，也将为中企参与非洲能源基础设施建设提供新的合作范本，助力中非能源合作走向更深层次。